一场百年不遇的狂风暴雨,区长高芳(奚美娟饰)与区政府干部虽奋力抢险,但不幸还是发生了,严重的工程质量问题,多宗屋毁人亡的惨剧,引起了市委、市政府的高度重视,风平浪静的表象下已暗流汹涌。 市区大面积的工程重建列上了市政府的第一议事日程,巨额利益的驱动下,政界、商界各路人马相继粉墨登场,争抢开发项目、便用劣质建材、挪用工程资金、工程诈骗、施工扰民等问题使高芳不胜其重,而高芳的廉洁奉公终于使自己置身于权力场的风暴眼:涉嫌受贿50万,高芳被停职,市经委开始介入调查。一场权力界的狂风暴雨由此拉开……